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關(guān)于區(qū)政協(xié)五屆四次會議第D2025012提案的答復(fù)函

郭維蓉委員:

您提出的《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)配套的提案》收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、加大扶持力度，激活市場活力

近年來泉港區(qū)不斷加大政府支持力度，推動養(yǎng)老機構(gòu)向品牌化、專業(yè)化發(fā)展，養(yǎng)老機構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一是扶持品牌運營。通過發(fā)放入住補貼和運營補貼，支持社會力量創(chuàng)辦運營養(yǎng)老機構(gòu)，大力推動養(yǎng)老機構(gòu)品牌化連鎖化運營。泉港區(qū)已有5家住人養(yǎng)老機構(gòu)（山腰中心養(yǎng)老院、愛之家養(yǎng)老院、刺桐紅養(yǎng)老院、泉安養(yǎng)老院、南埔敬老院），入住老年人610多人，入住率位居全市前列。中心城區(qū)機構(gòu)入住率達85.7%，其中山腰中心敬老院入住率達100%。2024年12月后因區(qū)財政困難，暫停入住補貼政策。二是區(qū)財政已于近期撥付2021-2023年民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營相關(guān)補助資金，其他拖欠的補助資金將根據(jù)區(qū)財政安排盡快撥付到位，

二、加強監(jiān)督管理，提升服務(wù)水平

一是牽頭制定《泉港區(qū)民政局等7部門關(guān)于印發(fā)<泉港區(qū)推行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管一件事改革試點工作方案>的通知》（泉港民〔2023〕58號）和《泉港區(qū)民政局 泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局 泉港區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)推進養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》（泉港民[2022]62號）等文件，進一步厘清養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域部門職責(zé)分工，著力解決養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域多頭執(zhí)法、監(jiān)管邊界模糊、責(zé)任不明等問題。進一步提升養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能，促進我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是根據(jù)“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查工作要求，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、住建局、衛(wèi)健局和消防大隊等部門對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量開展聯(lián)合檢查，對養(yǎng)老機構(gòu)進行全面評估打分，根據(jù)評分結(jié)果劃分為不同等級。根據(jù)不同等級養(yǎng)老機構(gòu)，通過增加檢查次數(shù)，實施差異化監(jiān)管，激勵養(yǎng)老機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)良性發(fā)展。同時，各部門之間的加強溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成監(jiān)管合力，共同推動養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范運營，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

三、拓展社區(qū)養(yǎng)老，提供養(yǎng)老服務(wù)

一是實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目。為符合條件的經(jīng)濟困難的失能部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，對符合條件的經(jīng)濟困難的失能部分失能老年人提供居家上門服務(wù)。累計完成經(jīng)濟困難失能老年人評估462人，完成家床改造139戶，提供居家上門服務(wù)288人。

二是開展特殊困難老年人“平安通”試點項目。投入近36萬元，通過購買服務(wù)的方式，對孤寡、獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等7類有探訪關(guān)愛需求的老年人，提供生命體征監(jiān)測、電話回訪、上門探訪等關(guān)愛服務(wù)，累計惠及老年人近1000人。

三是持續(xù)推進政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。引進禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司和重慶光大百齡幫康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團有限公司，加強對全區(qū)特困供養(yǎng)人員、低保對象、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人等7類對象中的老年人的幫扶力度，實現(xiàn)服務(wù)對象足不出戶享受養(yǎng)老上門服務(wù)。2025年截至目前已實現(xiàn)實體服務(wù)13300多人次。

四是培育專業(yè)人才隊伍。首先我區(qū)已向市局報送“一老一小”家政服務(wù)省級試點，積極推動“一站式”養(yǎng)老家政服務(wù)落地。其次加強養(yǎng)老護理人才培訓(xùn)。2024年舉辦高級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)考證班，培訓(xùn)合格197人，獲得高級養(yǎng)老護理員技能等級證書159人，打造一支敬老愛老、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的專業(yè)技能隊伍，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，加快培育專業(yè)人才。泉港航運職業(yè)中專學(xué)校2025年已申報“智慧健康養(yǎng)老服務(wù)”，待省教育廳最終確定。

四、加大宣傳力度，提高群眾知曉率

在宣傳推廣與服務(wù)優(yōu)化環(huán)節(jié)，為進一步加大養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，我們采取多渠道、多形式、全方位的宣傳策略。線上方面，利用政務(wù)網(wǎng)站、社交媒體平臺（如新聞媒體、微信公眾號、抖音等）不定期宣傳養(yǎng)老服務(wù)政策普及、老年人權(quán)益保障法和養(yǎng)老防詐騙宣傳等內(nèi)容，制作生動有趣的短視頻、圖文推送，增強宣傳吸引力。線下方面，通過集中宣傳日活動，設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊、開展講座等形式，面對面為老年人及其家屬答疑解惑，普及養(yǎng)老知識和服務(wù)項目等內(nèi)容。

五、組隊銀齡隊伍，發(fā)揮余熱生輝

各鎮(zhèn)（街道）組建以老年人為志愿者的銀齡隊伍，組織開展“敬老月”系列活動、“長壽知鄉(xiāng) 樂齡春潮”系列活動；組織“五老”宣講隊、積極參與社區(qū)環(huán)境整治活動；開展老年教育、深化“大手牽小手”關(guān)愛工程、成立獎學(xué)獎教、助學(xué)教育基金會等活動，在敬老護老、愛心助學(xué)、征遷助力、多元關(guān)懷等領(lǐng)域，以實際行動詮釋了“銀齡行動”的深刻內(nèi)涵，他們用智慧和汗水、熱情與擔(dān)當，為老齡事業(yè)的發(fā)展與和諧貢獻獨特力量。

感謝您對民政工作的支持和關(guān)注。

分管領(lǐng)導(dǎo)：莊涌濤

經(jīng)辦人員：陳建東

聯(lián)系電話：0595-68110819

泉港區(qū)民政局   

2025年6月17日   

（此件主動公開）