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一、出臺背景

為了推動泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金的規(guī)范運作，我局高度重視、迅速行動，結合資本市場發(fā)展新形勢、全市基金發(fā)展現(xiàn)狀，著力優(yōu)化區(qū)本級母基金體制機制，研究分析產(chǎn)業(yè)引導母基金的規(guī)范性政策措施，經(jīng)多次討論和修改完善，結合各方意見建議修改完善，最終形成《泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理規(guī)定》。

二、制定依據(jù)

《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理規(guī)定的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕8號）。

二、主要內容

《泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理規(guī)定》由總則、管理架構、基金運作、投資對象、退出方式和終止、風險控制、收益分配及激勵機制、監(jiān)督考核、附則等9個方面組成。主要內容如下：

第一部分：“總則”。泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金的設立和運作，是為了創(chuàng)新財政資金配置方式，更好地發(fā)揮引導放大作用，提高資金使用效益，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和中小企業(yè)加快發(fā)展，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金資金主要來源于區(qū)財政公共預算安排、統(tǒng)籌各相關部門涉企專項資金、泉港區(qū)國有資本投資運營有限公司籌措注入資金以及產(chǎn)業(yè)基金運作產(chǎn)生的收益等。

第二部分：“管理架構”。明確泉港區(qū)政府產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理領導小組、領導小組辦公室、泉港區(qū)國有資本投資運營有限公司、泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金有限公司等職責。

第三部分：“基金運作”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金按照“科學設計、政府引導、市場運作、規(guī)范管理、防范風險”的原則進行參股子基金、直接投資或跟進投資運作。

第四部分：“投資對象”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金子基金按照市場化方式獨立運作，依據(jù)協(xié)議、章程約定進行基金募集、股權投資、管理和退出，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金注資新設立的子基金，應符合基金管理規(guī)定及可采用的模式。

第五部分：“退出方式和終止”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金直接投資形成的股權或財產(chǎn)份額可采取上市、股權轉讓、大股東回購等方式退出，有約定退出方式的，按約定合同收回。

第六部分：“風險控制”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金應當遵照國家有關財政預算和財務管理制度等規(guī)定，建立健全內部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風險約束機制，切實防范基金運作過程中可能出現(xiàn)的風險。

第七部分：“收益分配及激勵機制”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金的收入包括子基金以及直接投資、跟進投資項目的退出的本金、分紅和收益，以及區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金閑置資金的銀行存款利息、購買國債利息收入等投資收益。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資收入中，歸屬于政府投資收益的應按財政國庫管理制度有關規(guī)定及時足額上繳國庫。

第八部分：“監(jiān)督考核”。領導小組辦公室負責對區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金進行監(jiān)管和指導，區(qū)國資委、財政局對產(chǎn)業(yè)基金公司進行財務監(jiān)管和績效評價，必要時引入第三方專業(yè)機構對資金使用情況進行風險評估。區(qū)財政局會同有關部門提出子基金的設立方案，引導社會資金參與子基金設立，監(jiān)管區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金及其子基金運營。領導小組各成員單位負責各相關子基金的行業(yè)指導，配合做好基金的管理工作。

第九部分：“附則”。

四、實施時間

《泉港區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理規(guī)定的通知》（泉港政辦規(guī)〔2024〕4號）自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日止?！度蹍^(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理規(guī)定（試行）的通知》（泉港政規(guī)〔2022〕20號）同時廢止。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：小鄭，聯(lián)系電話：87987187。