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泉港政綜〔2025〕102號(hào)                 簽發(fā)人：楊鳳翔

泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)

對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》情況檢查報(bào)告審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：

2025年6月27日，區(qū)五屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議聽(tīng)取和審議泉港區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》情況的檢查報(bào)告，并提出了審議意見(jiàn)。區(qū)政府高度重視，針對(duì)審議意見(jiàn)，迅速組織相關(guān)部門認(rèn)真研究整改措施，扎實(shí)推進(jìn)審議意見(jiàn)的落實(shí)工作，現(xiàn)將審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、審議意見(jiàn)落實(shí)辦理情況

（一）“進(jìn)一步加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳”辦理情況。一是深化普法與政策宣傳。將《就業(yè)促進(jìn)法》系統(tǒng)性納入全民普法教育體系，通過(guò)“線上普法專欄+線下企業(yè)宣講會(huì)+勞動(dòng)者權(quán)益課堂”等多元形式，精準(zhǔn)向勞動(dòng)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者普及法律要點(diǎn)，切實(shí)提升雙方的就業(yè)法律意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期梳理、整合各部門政策紅利，依托惠企政策“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)”專項(xiàng)宣講活動(dòng)，通過(guò)政策解讀手冊(cè)、案例式講解等通俗方式廣泛傳播，實(shí)現(xiàn)“政策入腦、紅利落地”。二是激活多元平臺(tái)效能。充分利用“泉港就業(yè)”微信公眾號(hào)、泉港人社直播間、《人資訪談》等平臺(tái)，聚焦核心方向發(fā)力。搭建企業(yè)用工與人才求職對(duì)接通道，發(fā)布崗位需求、解讀用工補(bǔ)貼政策，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位；聯(lián)動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推送定制化技能培訓(xùn)信息，并針對(duì)就業(yè)困難人員、殘疾人等特殊群體，精準(zhǔn)推送就業(yè)援助崗位與幫扶政策。

（二）“進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)”辦理情況。一是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展促就業(yè)。通過(guò)招商引資，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，引進(jìn)跨境貿(mào)易、智能制造、新能源及石化配套等企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)推動(dòng)制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加了就業(yè)崗位供給。二是多維發(fā)力支持中小微企業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，圍繞鼓勵(lì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，以更大的力度、更實(shí)的舉措支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)深入摸排和了解掌握中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，加強(qiáng)審核把關(guān)，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是人才培育保就業(yè)。開(kāi)展電商、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民工等勞動(dòng)者的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)培訓(xùn)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才支持，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持。

（三）“進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”辦理情況。一是創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)平臺(tái)載體。全力推進(jìn)“一體化”零工市場(chǎng)體系，依托鎮(zhèn)、村“黨建+”鄰里中心建立零工驛站，在各村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)窗口、成熟的鞋面加工店等建立零工就業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建設(shè)形成2個(gè)零工市場(chǎng)+4個(gè)零工驛站+18個(gè)零工就業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)+102個(gè)就業(yè)服務(wù)專員的零工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)延伸至群眾家門口。充分發(fā)揮“泉港就業(yè)”公眾號(hào)、泉港人社直播間、“泉就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)等新媒體渠道作用，拓寬崗位信息收集、招聘活動(dòng)等就業(yè)范圍。二是搭建供需對(duì)接平臺(tái)。舉辦“就業(yè)幫扶 真情相助”就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”和“招聘夜市”等全區(qū)性大型人力資源現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)及多場(chǎng)次的招聘會(huì)下鄉(xiāng)及省際勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，今年來(lái)開(kāi)展線上線下招聘會(huì)24場(chǎng)，提供崗位23000余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2400多人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1605人，真正把就業(yè)服務(wù)延伸到家門口，幫助更多的求職者實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。三是強(qiáng)化政策保障力度。貫徹一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)招工引才補(bǔ)貼等一系列惠企政策，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)《泉港區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理實(shí)施方案》，鼓勵(lì)用人單位積極開(kāi)發(fā)村（社區(qū)）的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共環(huán)境衛(wèi)生等基層服務(wù)崗位，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，予以托底安置。

（四）“進(jìn)一步加快人力資源培育”辦理情況。一是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式。依托“一室兩院四中心”平臺(tái)，聯(lián)合福州大學(xué)、江西理工等高校，推動(dòng)天辰公司等企業(yè)開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。全力促成泉州黎明職業(yè)大學(xué)與泉港職?！?+2”聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，每年定向輸送技術(shù)人才35名，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職”。二是針對(duì)需求增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。深入基層，積極開(kāi)展調(diào)查研究，建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況預(yù)測(cè)分析制度，針對(duì)市場(chǎng)需求及時(shí)設(shè)置和調(diào)整培訓(xùn)方向和專業(yè)、重點(diǎn)、時(shí)間及方式，使勞動(dòng)者通過(guò)培訓(xùn)適應(yīng)市場(chǎng)需求。在培訓(xùn)重點(diǎn)上,根據(jù)勞動(dòng)者年齡、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側(cè)重，實(shí)行“三定（訂）”培訓(xùn)，即定點(diǎn)、定向和訂單培訓(xùn)，盡量減小培訓(xùn)的盲目性。三是精準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目。聚焦市場(chǎng)用工需求，今年來(lái)開(kāi)展物業(yè)管理師、視頻創(chuàng)推員、無(wú)人機(jī)駕駛員等職業(yè)技能培訓(xùn)10期310人次，提升失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與崗位適配度。以技能培訓(xùn)為橋梁，精準(zhǔn)對(duì)接勞動(dòng)者就業(yè)需求與用人單位用工需求，推動(dòng)形成“勞動(dòng)者有技能、企業(yè)有用人、就業(yè)有質(zhì)量”的雙贏局面。

（五）“進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度”辦理情況。一是多部門開(kāi)展聯(lián)動(dòng)排查。區(qū)人社局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《泉港區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 中共泉港區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室 泉港區(qū)教育局 泉州市公安局泉港分局 泉港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展2025年清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（泉港人社〔2025〕16號(hào)），在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察，依法查處違規(guī)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，為求職者創(chuàng)造公平、公正的就業(yè)環(huán)境。二是多舉措筑牢權(quán)益屏障。2025年以來(lái)，通過(guò)主動(dòng)檢查各類用人單位242戶次、涉及勞動(dòng)者1.3萬(wàn)多人，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障及守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)A級(jí)守信企業(yè)23家。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，全力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二、下一步工作打算

（一）增強(qiáng)就業(yè)宣傳力度。充分利用“泉港就業(yè)”微信公眾號(hào)、泉港人社直播間、《人資訪談》等平臺(tái)，激勵(lì)企業(yè)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，支持各類群體創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，并為關(guān)鍵群體提供就業(yè)援助。繼續(xù)將《就業(yè)促進(jìn)法》納入普法教育，通過(guò)多種方式向勞動(dòng)者和企業(yè)普及，以切實(shí)提升法律意識(shí)。定期完善各部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并結(jié)合惠企政策宣講活動(dòng)，廣泛宣傳，確保政策深入人心。

（二）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。用好職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，實(shí)施全流程服務(wù)管理，激發(fā)勞動(dòng)者和培訓(xùn)單位的積極性，使職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金效益最大化，從而提升我區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)的水平，推動(dòng)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。同時(shí)，整合人社、農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)區(qū)委等部門的培訓(xùn)資源，以未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人等為重點(diǎn)群體，聯(lián)合區(qū)直各行業(yè)主管部門開(kāi)展家政服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）提升就業(yè)服務(wù)水平。通過(guò)多種渠道、途徑和方式，全面發(fā)布就業(yè)信息，充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)改善工作、生活和成長(zhǎng)環(huán)境，以穩(wěn)定就業(yè)人員。建立和完善勞務(wù)輸出輸入對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外的勞務(wù)合作，有序組織勞務(wù)用工，擴(kuò)大就業(yè)渠道。全面推廣“泉就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供兼職、全職等就業(yè)崗位信息，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。

                      泉州市泉港區(qū)人民政府

                      2025年9月30日        

（此件主動(dòng)公開(kāi)）