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1  總則

1.1 編制目的

為有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置本區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力及應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，提供應(yīng)急搶險(xiǎn)指導(dǎo)，最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)修正）

（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2024年6月28日中華人民共和國(guó)主席令第二十五號(hào)修正）

（3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年4月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)公布）

（4）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程〉的通知》（建質(zhì)〔2013〕4號(hào)）

（5）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2024年5月29日福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十四屆〕第二十七號(hào)）

（6）《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》（2018年5月11日福建省人民政府令第200號(hào)公布）

（7）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》（閩政辦〔2015〕132號(hào)）

（8）《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省房屋市政工程質(zhì)量安全事故報(bào)告和調(diào)查處理管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（閩建建〔2024〕5號(hào)）

（9）《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（泉政文〔2006〕388號(hào)）

（10）《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》（泉政辦〔2020〕38號(hào)）

（11）《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市建筑施工生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（泉政辦〔2024〕19號(hào)）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工過(guò)程因施工原因、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡，或造成房屋建筑工程結(jié)構(gòu)、相鄰建筑物、構(gòu)筑物破壞等災(zāi)害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)區(qū)管工程、鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管的臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程及拆除工程可參照本方案開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，區(qū)住建局配合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好相關(guān)工作。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持生命至上、安全第一。把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)，減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及對(duì)環(huán)境的危害，防止次生、衍生事故的發(fā)生。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的建筑施工生產(chǎn)安全事故分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

（3）堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，協(xié)同協(xié)作。建筑施工生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以屬地政府為主，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)與屬地政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，共同應(yīng)對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全事故。

（4）堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的作用，依靠科技支撐，提高應(yīng)對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全事故的水平和能力。

1.5 事件分級(jí)

按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，建筑施工生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)。

1.5.1　特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.2　重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.3　較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.4　一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

2　組織指揮體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部

泉港區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)應(yīng)急指揮部”），是建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其組成如下：

總指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管住建工作副區(qū)長(zhǎng)

副總指揮長(zhǎng)：區(qū)住建局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

成員：由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、區(qū)總工會(huì)，區(qū)發(fā)改局、工信局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、國(guó)資辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局，泉港生態(tài)環(huán)境局、泉港公安分局、泉港消防救援大隊(duì)等單位分管負(fù)責(zé)同志及事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.1.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

為提高應(yīng)急救援處置效率，迅速展開(kāi)工作，根據(jù)建筑施工生產(chǎn)安全事故處置環(huán)節(jié)要求設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組，常設(shè)工作組包括：搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處置組、新聞宣傳組、治安疏導(dǎo)組、調(diào)查評(píng)估組、專(zhuān)家組等。

區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑施工生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)需要，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)指定，一般由屬地政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，全面主持現(xiàn)場(chǎng)救援工作；副指揮長(zhǎng)由區(qū)住建局、應(yīng)急局、屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急處置工作。

2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

（2）組織一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，以及超出各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急處置能力的一般建筑施工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；做好較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的先期處置、救援工作。

（3）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，決定啟動(dòng)或終止建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

（4）完成上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。

（5）當(dāng)建筑施工生產(chǎn)安全事故超出處置能力時(shí)，按程序及時(shí)向區(qū)政府請(qǐng)示，并請(qǐng)求市政府或市應(yīng)急指揮部進(jìn)行支援。

2.3 成員單位主要職責(zé)

（1）區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)助組織和指導(dǎo)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體新聞報(bào)道工作。根據(jù)需要，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)住建局、應(yīng)急局等相關(guān)部門(mén)及屬地政府做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。

（2）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，履行區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)；負(fù)責(zé)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部和市住建局報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況；負(fù)責(zé)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)組織建筑工程專(zhuān)家參與建筑施工生產(chǎn)安全事故處置。

（3）區(qū)發(fā)改局：根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

（4）區(qū)工信局：組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援所需電力保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展事故應(yīng)急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)絡(luò)保障工作。

（5）區(qū)民政局：按照有關(guān)規(guī)定做好符合條件的事故受害人員救助幫扶工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殯葬行業(yè)等事故應(yīng)急處置和服務(wù)對(duì)象安置、生活救助等工作。

（6）區(qū)司法局：為事故應(yīng)急救援提供必要的法律支撐服務(wù)。

（7）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。

（8）區(qū)人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作。

（9）區(qū)自然資源局：配合提供事故搶險(xiǎn)救援涉及的國(guó)土規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)及技術(shù)支持，配合參與事故有關(guān)協(xié)調(diào)等工作。

（10）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，做好應(yīng)急處置所需的人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作；組織因事故造成受損的道路設(shè)施的搶修保通工作。

（11）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍、專(zhuān)家等資源和力量，做好事故受傷人員的救治和康復(fù)工作；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)；按需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理咨詢(xún)和幫助。

（12）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急力量參與事故的應(yīng)急處置工作，牽頭組織事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（13）區(qū)國(guó)資辦：負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部指令協(xié)調(diào)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)應(yīng)急救援力量和供應(yīng)保障資源參與現(xiàn)場(chǎng)救援。

（14）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依職責(zé)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為涉及特種設(shè)備的搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。

（15）區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合調(diào)派主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的救援資源，配合燃?xì)?、供水等業(yè)務(wù)相關(guān)工作，并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援工作。

（16）泉港生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府開(kāi)展因事故引起的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

（17）泉港公安分局：組織指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制、外圍周邊地區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助做好人員疏散工作；配合事發(fā)地政府做好有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與事故調(diào)查，配合核實(shí)事故傷亡人員的身份；根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施；犯罪嫌疑人逃匿的，迅速追捕歸案。

（18）泉港消防救援大隊(duì)：根據(jù)事故處置需要，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物破拆、人員搜救、火災(zāi)撲救等工作。

（19）區(qū)總工會(huì)：依法參與事故調(diào)查處理，結(jié)合工會(huì)職責(zé)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

（20）事發(fā)地政府：按照屬地管理原則，做好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援先期處置和后勤保障、善后處置、事后恢復(fù)等工作，配合做好指揮、組織、協(xié)調(diào)屬地范圍內(nèi)一般建筑施工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處置工作，參與較大以上建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

（21）其他有關(guān)部門(mén)：服從區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；配合做好事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

2.4 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，編制、修訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地政府及有關(guān)部門(mén)做好建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮部的決定和指示，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度各應(yīng)急工作組、各成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（3）負(fù)責(zé)組織建筑施工生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故救援的動(dòng)態(tài)信息。

（4）完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.5應(yīng)急工作組主要職責(zé)

（1）搶險(xiǎn)救援組：由泉港消防救援大隊(duì)牽頭，區(qū)住建局、應(yīng)急局、城管執(zhí)法局、泉港公安分局等有關(guān)單位和事發(fā)地政府、有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量配合成立，組長(zhǎng)由泉港消防救援大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援、危險(xiǎn)源控制、建筑物破拆、人員搜救、火災(zāi)撲救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和清理現(xiàn)場(chǎng)等工作。

（2）后勤保障組：由事發(fā)地政府牽頭，區(qū)工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局等有關(guān)單位和社會(huì)志愿者隊(duì)伍、供電、供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺绕髽I(yè)配合成立，組長(zhǎng)由事發(fā)地政府分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)根據(jù)事故處置工作需求，及時(shí)提供資金、物資、裝備、食品、供電、供水、供氣、通訊和氣象等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健局牽頭，事發(fā)地政府配合成立，組長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)健局分管醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專(zhuān)科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。

（4）善后處置組：由事發(fā)地政府牽頭，區(qū)財(cái)政局、民政局、人社局、司法局等有關(guān)單位配合成立，組長(zhǎng)由事發(fā)地政府指定1名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤等工作，安置受災(zāi)人員，指導(dǎo)做好遇難人員的遺體存放及火化工作；接受和管理社會(huì)各界捐贈(zèng)；提供心理咨詢(xún)輔導(dǎo)和司法援助；負(fù)責(zé)事故傷者和遇難者家屬的接洽和情緒安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)理賠和民事賠償。

（5）新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）牽頭，泉港公安分局、區(qū)住建局等有關(guān)單位和事發(fā)地政府配合成立，組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，客觀公布事故進(jìn)展、政府舉措、公共防范措施，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體接洽工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，以及網(wǎng)上信息內(nèi)容的應(yīng)急管控等工作。

（6）治安疏導(dǎo)組：由泉港公安分局牽頭，事發(fā)地政府、區(qū)交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位和有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)配合成立，組長(zhǎng)由泉港公安分局分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)實(shí)施警戒，維持治安秩序，實(shí)施交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員，組織運(yùn)送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救援物資等。

（7）調(diào)查評(píng)估組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，區(qū)總工會(huì)，區(qū)住建局、人社局，泉港公安分局等有關(guān)單位和屬地政府配合成立，組長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急局分管事故調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)收集事故有關(guān)資料，及時(shí)查明事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故和事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，評(píng)估事故損失。

（8）專(zhuān)家組：由區(qū)住建局牽頭，抽調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、消防、房屋鑒定等相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家配合成立，組長(zhǎng)由區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)分析、研判事故情況，為區(qū)應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。

區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作組；應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際處置工作需要，增減相關(guān)應(yīng)急工作組參與單位。

3　運(yùn)行機(jī)制

3.1 監(jiān)測(cè)

區(qū)住建局要組織轄區(qū)建筑施工企業(yè)和房屋市政在建項(xiàng)目構(gòu)建并完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系與監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保各項(xiàng)預(yù)警與監(jiān)測(cè)措施得到有效執(zhí)行。針對(duì)發(fā)生頻率高、潛在后果嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)調(diào)配充足資源，持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，廣泛收集預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息，為事故處置提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐與決策參考。區(qū)應(yīng)急指揮部的各成員單位應(yīng)強(qiáng)化輿情信息收集，按照部門(mén)職責(zé)及時(shí)處置輿情，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并按要求報(bào)告。

3.2 預(yù)警

3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

建筑施工生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息發(fā)布后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，由預(yù)警發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，事故的預(yù)警級(jí)別由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

Ⅰ級(jí)預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成特別重大危害的。由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。由省政府或省政府安委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布。

Ⅲ級(jí)預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。由市政府發(fā)布。

Ⅳ級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。由區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

3.2.2預(yù)警響應(yīng)措施

當(dāng)預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)應(yīng)急指揮部及各相關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

（1）Ⅳ級(jí)預(yù)警措施

區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。區(qū)住建局視情況組織所轄建筑工程對(duì)有可能引發(fā)建筑施工生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促責(zé)任單位整改。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織搶險(xiǎn)力量，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全事故的準(zhǔn)備。各參建企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員到崗到位，全面排查并消除各類(lèi)安全隱患，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（2）Ⅲ級(jí)預(yù)警措施

在Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)值班帶

班，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。區(qū)住建局組織、督促所轄建筑工程進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患部位的巡查，必要時(shí)可針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，制定有效措施，確保安全。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室保持與各單位的溝通，督促指導(dǎo)屬地政府開(kāi)展預(yù)警響應(yīng)工作。

（3）Ⅱ級(jí)預(yù)警措施

在Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人密切關(guān)注重大隱患整改情況，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)頻率，全力消除安全隱患。必要時(shí)，調(diào)整施工時(shí)段或停止施工作業(yè)，及時(shí)將施工人員撤至安全區(qū)域。各單位應(yīng)急力量和搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，做好立即赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。屬地政府根據(jù)實(shí)際情況組織處于危險(xiǎn)環(huán)境中的居民疏散避險(xiǎn)。

（4）Ⅰ級(jí)預(yù)警措施

在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)了解情

況。24小時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)超限數(shù)據(jù)立即采取措施并報(bào)告。迅速將處于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域。根據(jù)情況可向全區(qū)或局部發(fā)布停止相關(guān)施工作業(yè)的通知。

3.3 信息報(bào)告

信息報(bào)告工作應(yīng)貫穿于建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生、發(fā)展、處置、善后恢復(fù)和重建的全過(guò)程。

（1）發(fā)生一般及以上事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，并在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急局和住建局報(bào)告，相關(guān)部門(mén)應(yīng)同步報(bào)送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。實(shí)行施工總承包的房屋市政工程，由施工總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

（2）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)（單位）接到發(fā)生較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故或達(dá)到速報(bào)機(jī)制要求的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照泉州市關(guān)于建立生產(chǎn)安全事故信息速報(bào)機(jī)制的要求，在15分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室（0595-87987111）報(bào)告，30分鐘內(nèi)及時(shí)書(shū)面報(bào)告。敏感信息和暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，按照“就高不就低”的要求邊核實(shí)邊報(bào)告區(qū)政府總值班室（0595-87987111），同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)和企事業(yè)單位。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

（3）區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位接到對(duì)口上級(jí)單位傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全事故的指示批示，在第一時(shí)間做好貫徹落實(shí)的同時(shí)，要在8個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。

（4）建筑施工生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容一般包括事故發(fā)

生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷亡和失聯(lián)情況、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、已經(jīng)采取的其他措施和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員等。

（5）當(dāng)信息內(nèi)容不清晰或不完整時(shí)，應(yīng)盡快核實(shí)，并及時(shí)將準(zhǔn)確信息報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室在接到建筑施工生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)立即報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)安委會(huì)辦公室（設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局）、區(qū)委、區(qū)政府和市建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，并立即將事故信息向應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位通報(bào)。

（6）涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，或者影響到境外的建筑施工生產(chǎn)安全事故，需要向香港特別行政區(qū)政府、澳門(mén)特別行政區(qū)政府、臺(tái)灣當(dāng)局以及有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（7）在搶險(xiǎn)工作進(jìn)行中，各參與搶險(xiǎn)的單位應(yīng)及時(shí)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題續(xù)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

（8）建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生單位主管部門(mén)應(yīng)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為研究制訂救援方案提供參考。

3.4　應(yīng)急處置與救援

3.4.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)啟動(dòng)

建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為一級(jí)（Ⅰ級(jí)）、二級(jí)（Ⅱ級(jí)）、三級(jí)（Ⅲ級(jí)）、四級(jí)（Ⅳ級(jí)）。

（1）四級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，且未超出區(qū)政府應(yīng)急處置能力的，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)單位成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室派人或會(huì)同區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援處置。

（2）一級(jí)（Ⅰ級(jí)）、二級(jí)（Ⅱ級(jí)）、三級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生特別重大、重大、較大建筑施工生產(chǎn)安全事故，由區(qū)委、區(qū)政府按照本預(yù)案全力以赴組織事故的先期應(yīng)急處置和救援，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。在省、市人民政府或省、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。

3.4.2前期處置

（1）發(fā)生一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，企業(yè)先期處置。在區(qū)應(yīng)急指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離措施。事發(fā)施工企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責(zé)單位，施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為先期處置搶險(xiǎn)救援指揮的第一責(zé)任人。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，企業(yè)先期處置可選擇采取以下措施：立即將危險(xiǎn)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域；核實(shí)事故人員傷亡情況；向區(qū)應(yīng)急局和住建局報(bào)告事故準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況；根據(jù)搶險(xiǎn)需要立即撥打120、119、110等電話(huà)號(hào)碼，通知相關(guān)單位到場(chǎng)救助；安排人員到現(xiàn)場(chǎng)周邊迎候趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的人員、車(chē)輛和設(shè)備；當(dāng)事故造成路面塌陷或高空懸掛危險(xiǎn)物等次生災(zāi)害和隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排專(zhuān)人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，并進(jìn)行圍擋、隔離、封閉，確定搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域，同時(shí)安排人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序；調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保絕對(duì)安全的前提下，消除影響搶險(xiǎn)救援的阻礙和不利因素，并組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；在不影響一線(xiàn)救援的情況下，適時(shí)開(kāi)展事故原因調(diào)查等。根據(jù)實(shí)際需要，事發(fā)相關(guān)企業(yè)還可采取一切必要措施開(kāi)展先期處置。

當(dāng)區(qū)應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問(wèn)題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交建筑施工生產(chǎn)安全事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。相關(guān)單位在接到區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布的指令后，應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。為搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提供通行便利。

（2）發(fā)生特別重大、重大、較大建筑施工生產(chǎn)安全事故，區(qū)應(yīng)急指揮部先期處置。區(qū)應(yīng)急指揮部在接到事故信息后，立即啟動(dòng)屬地政府先期處置程序趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，先期處置可選擇采取以下措施：在趕往事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，與事發(fā)相關(guān)企業(yè)核實(shí)事故準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援相關(guān)情況，及時(shí)將信息上報(bào)市建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步措施等，與施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交接工作后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源繼續(xù)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；隨時(shí)向上級(jí)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救援情況；為上級(jí)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作提供后勤保障，主要包括：現(xiàn)場(chǎng)指揮部場(chǎng)所、搶險(xiǎn)救援人員食宿準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行所需物資等。根據(jù)實(shí)際需要，區(qū)應(yīng)急指揮部還可采取一切必要措施開(kāi)展先期處置。

3.4.3指揮協(xié)調(diào)

（1）啟動(dòng)四級(jí)（Ⅳ級(jí)）及以上應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即統(tǒng)籌做好應(yīng)急響應(yīng)工作，指導(dǎo)事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作，區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦），區(qū)衛(wèi)健局、應(yīng)急局，泉港公安分局、泉港消防救援大隊(duì)等部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置與救援工作。

（2）區(qū)應(yīng)急指揮部配合、協(xié)調(diào)市建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部工作的，待市建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各類(lèi)應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好銜接，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部作出的決定，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。解放軍、武裝警察部隊(duì)參加的應(yīng)急處置與救援，按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限進(jìn)行指揮。

3.4.4處置措施

建筑施工生產(chǎn)安全事故處置過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施進(jìn)行處置：

（1）交通疏導(dǎo)和管制。因建筑施工生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致市政道路無(wú)法正常通行，泉港公安分局、區(qū)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)對(duì)受影響路段采取交通疏導(dǎo)措施，必要時(shí)實(shí)施交通管制，預(yù)防次生事件發(fā)生。因搶險(xiǎn)救援需要占用市政道路時(shí)，泉港公安分局、區(qū)交警大隊(duì)在確保搶險(xiǎn)工作正常開(kāi)展的前提下，對(duì)所占用道路進(jìn)行交通疏導(dǎo)或管制。在實(shí)施搶險(xiǎn)過(guò)程中，泉港公安分局、區(qū)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)為赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)的車(chē)輛、設(shè)備快速到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，以及為醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛開(kāi)展事件受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)提供通行便利。

（2）設(shè)置警戒區(qū)域及現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。泉港公安分局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)范圍，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)施控制，做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)工作。

（3）消除搶險(xiǎn)救援阻礙。因建筑施工生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致火災(zāi)、市政管線(xiàn)損壞等次生災(zāi)害，阻礙搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展時(shí)，泉港消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)立即組織實(shí)施滅火，各條受損管線(xiàn)行政主管部門(mén)應(yīng)立即協(xié)調(diào)關(guān)閉危險(xiǎn)源，為開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作創(chuàng)造條件。因建筑物、構(gòu)筑物及其他障礙物阻礙搶險(xiǎn)救援開(kāi)展時(shí)，由屬地政府或現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會(huì)商，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)影響搶險(xiǎn)救援的建筑物、構(gòu)筑物或其他障礙物實(shí)施拆除。搶險(xiǎn)救援不利影響消除后，各單位加快推進(jìn)搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作。

（4）生產(chǎn)安全事故人員營(yíng)救。承擔(dān)搶險(xiǎn)任務(wù)的各單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故的具體情況，最大可能迅速調(diào)集汽車(chē)吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車(chē)輛迅速投入開(kāi)展突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，在確保搶險(xiǎn)人員安全或者對(duì)危險(xiǎn)土方、建筑、構(gòu)筑物等采取加固措施后，盡可能用最短時(shí)間和最為安全的方式，對(duì)事件人員開(kāi)展?fàn)I救。根據(jù)需要，可動(dòng)用搜救犬、生命探測(cè)儀等手段輔助實(shí)施營(yíng)救，各相關(guān)單位應(yīng)為營(yíng)救事件人員提供支持。在營(yíng)救事件人員過(guò)程中，盡量避免對(duì)事件人員造成二次傷害。

（5）救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)安全事故人員。醫(yī)療急救單位應(yīng)及時(shí)對(duì)營(yíng)救出的受傷人員進(jìn)行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計(jì)受傷人數(shù)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。根據(jù)需要，區(qū)交警大隊(duì)為轉(zhuǎn)運(yùn)工作提供交通便利。

（6）風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。根據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、險(xiǎn)情狀況和搶險(xiǎn)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及受影響范圍的地形、建筑物、構(gòu)筑物情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)指揮部專(zhuān)家組。

（7）專(zhuān)家會(huì)商。現(xiàn)場(chǎng)指揮部專(zhuān)家組針對(duì)搶險(xiǎn)救援中出現(xiàn)的技術(shù)類(lèi)問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)到的不良數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，形成專(zhuān)家意見(jiàn)，確定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)單位實(shí)施。

（8）相關(guān)資料調(diào)取。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要，區(qū)自然資源局應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)提供生產(chǎn)安全事故工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及工程勘察等資料數(shù)據(jù)；地下管線(xiàn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，區(qū)城管執(zhí)法局、發(fā)改局、工信局等單位協(xié)調(diào)，及時(shí)提供搶險(xiǎn)救援范圍內(nèi)的管線(xiàn)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保搶險(xiǎn)工作安全順利開(kāi)展。

（9）人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和臨時(shí)安置。當(dāng)建筑施工生產(chǎn)安全事故對(duì)周邊建筑物、構(gòu)筑物安全造成影響時(shí)，屬地政府根據(jù)實(shí)際情況組織將危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險(xiǎn)，必要時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員實(shí)施臨時(shí)安置。

（10）搶修受損管線(xiàn)設(shè)施。因建筑施工生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致供水、排水、供電、供氣、供熱等管線(xiàn)設(shè)施損壞，在不影響搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展的前提下，各管線(xiàn)行政主管部門(mén)立即協(xié)調(diào)有關(guān)管線(xiàn)責(zé)任單位對(duì)損壞的管線(xiàn)進(jìn)行搶修。因管線(xiàn)關(guān)停對(duì)周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響且短時(shí)難以恢復(fù)的，供水、供電等部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)受影響范圍，制定臨時(shí)措施方案，為受影響范圍內(nèi)的單位和居民提供臨時(shí)供水、供電等。不能提供臨時(shí)供應(yīng)的，供水、供電、燃?xì)獾裙芫€(xiàn)權(quán)屬單位應(yīng)配合屬地政府向受影響范圍的單位和居民做好溝通和解釋工作。

（11）資源調(diào)動(dòng)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需求超出我區(qū)的協(xié)調(diào)能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助支援。

（12）公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)整。因建筑施工生產(chǎn)安全事故造成公交線(xiàn)路等運(yùn)行中斷且一時(shí)又無(wú)法恢復(fù)的，區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織大眾公交公司等運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施運(yùn)輸調(diào)整組織，并及時(shí)向社會(huì)公布信息。

（13）家屬接待。屬地政府牽頭，事發(fā)相關(guān)企業(yè)要做好事件傷亡人員家屬接待工作，主動(dòng)為家屬提供相應(yīng)的后勤保障，做好安撫和思想工作。避免事件傷亡人員家屬干擾搶險(xiǎn)工作正常開(kāi)展。

（14）社會(huì)動(dòng)員。根據(jù)建筑施工生產(chǎn)安全事故的危害程度、

影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)

請(qǐng)區(qū)政府發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令。區(qū)政府可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好事故防御、自救互救、緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等工作。根據(jù)需要，向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求有關(guān)單位生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。

（15）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。

3.4.5響應(yīng)升級(jí)

（1）因建筑施工生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生或衍生事件，已采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)屬地政府增援參與應(yīng)急處置的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。

（2）如果預(yù)判建筑施工生產(chǎn)安全事故將波及周邊區(qū)域，需協(xié)調(diào)周邊行政區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。

（3）當(dāng)建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)展或造成的危害程度超出

本區(qū)的應(yīng)急救援力量有效控制能力，需要上級(jí)應(yīng)急力量提供援助和支持的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，向市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與處置。

3.4.6信息發(fā)布

建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急指揮部新聞宣傳組負(fù)責(zé)做好信息發(fā)布工作。信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府設(shè)立的區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。區(qū)有關(guān)部門(mén)要配合新聞宣傳組做好一般建筑施工生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)生重大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故，要第一時(shí)間通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息；根據(jù)事態(tài)發(fā)展及處置工作進(jìn)展，開(kāi)展后續(xù)發(fā)布；并在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)可能產(chǎn)生國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響的重大敏感事件或涉外事件，由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）按規(guī)定及時(shí)組織對(duì)外報(bào)道。

3.4.7 應(yīng)急結(jié)束

建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作完成后，遇險(xiǎn)人員得救，事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)危險(xiǎn)因素得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組討論研究，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3.5　后期處置

3.5.1現(xiàn)場(chǎng)清理

建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地政府要組織有關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)清理。事故導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知相關(guān)設(shè)施權(quán)屬單位到場(chǎng)處置。區(qū)衛(wèi)健局組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫與疫情監(jiān)控等工作。

3.5.2善后處置

較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織，包括妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，組織開(kāi)展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

3.5.3 保險(xiǎn)理賠

建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

3.5.4 調(diào)查與評(píng)估

（1）發(fā)生較大、重大、特別重大建筑施工生產(chǎn)安全事故的，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，積極落實(shí)上級(jí)調(diào)查組提出的改進(jìn)建議，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)。

（2）發(fā)生一般建筑施工生產(chǎn)安全事故的，由區(qū)政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。市政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

建筑施工生產(chǎn)安全事故調(diào)查組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告，并納入事故調(diào)查報(bào)告。

3.5.5 恢復(fù)重建

建筑施工生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，受到事故影響的各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)被破壞的城市基礎(chǔ)設(shè)施。較大以上建筑施工生產(chǎn)安全事故恢復(fù)重建工作，由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。

4  應(yīng)急保障

4.1 應(yīng)急隊(duì)伍及救援裝備保障

強(qiáng)化以專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體，其他相關(guān)建筑施工生產(chǎn)安全事故處置部門(mén)和單位為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系。區(qū)住建局要組織好應(yīng)急救援基本力量。

4.1.1 工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量

由各建筑施工企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和在建建筑工程施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位的人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作，配合事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

4.1.2 專(zhuān)家咨詢(xún)力量

由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，參與研究應(yīng)急方案，為制定相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)提供參考。

4.1.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)管理力量

由區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位工作人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)住建部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。加強(qiáng)與其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)，調(diào)度搶險(xiǎn)力量，為事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障，為隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮和事項(xiàng)協(xié)調(diào)提供服務(wù)。

4.1.4 救援裝備保障

各應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)要按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援裝備，保持裝備良好與熟練使用。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況。

4.2 資金保障

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔(dān)，事故發(fā)生單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決。處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)，按照區(qū)財(cái)政局制定的有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定落實(shí)。

4.3 物資保障

各部門(mén)（單位）、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類(lèi)、頻率和特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的物資設(shè)備，如應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等。

區(qū)住建局應(yīng)建立完善區(qū)建筑施工應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援力量數(shù)據(jù)庫(kù)，并兩年度更新1次。建筑施工企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。

4.4 通信與信息保障

（1）區(qū)工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通。及時(shí)組織搶修當(dāng)?shù)刂袛嗟耐ㄐ啪€(xiàn)路，保證應(yīng)急指揮信息暢通。

（2）區(qū)應(yīng)急局應(yīng)建立健全事故應(yīng)急救援綜合信息和重大安全事故信息報(bào)告體系；建立完善全區(qū)救援力量和資源信息庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，推進(jìn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。

（3）各部門(mén)（單位）、企業(yè)負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）、本企業(yè)相關(guān)信息收集、分析和處理，并向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送，重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送。

（4）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息，并及時(shí)向區(qū)政府辦公室和市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送。

4.5 交通運(yùn)輸保障

區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，保障人員疏散所需車(chē)輛。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)直有關(guān)部門(mén)要明確本部門(mén)應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)輛，以便及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故的救治能力。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本企業(yè)可能發(fā)生事故的類(lèi)別，加強(qiáng)員工自救、互救技能培訓(xùn)，最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.7 基本生活保障

事發(fā)地政府負(fù)責(zé)做好受建筑施工生產(chǎn)安全事故影響群眾的基本生活保障工作，保障被轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲用水供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

5　預(yù)案監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案管理

泉港區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案屬于區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；各施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本應(yīng)急預(yù)案的要求編制本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

5.2 應(yīng)急演練

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室原則上至少每2年組織一次建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。通過(guò)演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，磨合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，熟練各單位間的協(xié)調(diào)配合，確保發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故后能快速有效處置。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

5.3 宣傳與培訓(xùn)

各有關(guān)單位要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)特點(diǎn)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

建筑施工企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)，普及廣大從業(yè)人員避險(xiǎn)逃生、自救互救知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員應(yīng)急救援素質(zhì)和能力，有效防范因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。

5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（1）對(duì)在建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)單位和個(gè)人未按照建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，造成重、特大損失的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6　附則

6.1 預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由泉港區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。